Надежный заслон наркоэкспансии

Год назад в Южном федеральном округе был создан первый в России Центр анализа южного наркотрафика, задачи которого сбор, накопление и анализ информации об оперативной обстановке на пути прохождения южного наркотрафика с установлением причин и условий, способствующих контрабанде наркотиков, всесторонняя оценка перспектив и тенденций в развитии наркоканалов, обобщение передового опыта зарубежных государств, изучение способов сокрытия и переправки наркотиков.

О Центре и влиянии южного наркотрафика на состояние и развитие наркоситуации в ЮФО и СКФО рассказывает заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета - начальник Управления по Южному федеральному округу генерал-лейтенант полиции Вячеслав Алексеевич Овечкин.

Реальные угрозы наркобезопасности Российской Федерации существуют по всему периметру российской границы, но на каждом участке есть своя специфика, связанная с географическими особенностями и политикой сопредельных государств. На южном направлении, где Россия имеет 1830 км сухопутной границы с Грузией, Азербайджаном, Казахстаном и 620 миль морской границы по водам Каспийского, Чёрного и Азовского морей, основной на сегодняшний день стала контрабанда наркотиков.

Главной составляющей наркоагрессии для Российской Федерации является нарастающая экспансия наркотических средств из Афганистана, ввозимых контрабандным путем, которые формируют основу наркорынка. По-прежнему наиболее опасным из направлений, откуда поступают эти наркотики на Юг России, является российско-азербайджанский участок государственной границы.

Проведенные Центром анализа южного наркотрафика исследования наркоситуации в странах, граничащих с Афганистаном, показали увеличение объемов переброски гашиша и героина через Иран и Азербайджан к российской границе в Дагестане. В 2009 году количество изъятых в Азербайджане наркотиков увеличилось вдвое. В Иране только за прошлый год изъято более 600 тонн наркотиков, из которых почти 40 тонн героина и морфина, 70 тонн гашиша, что составляет около 80% от объема изъятых наркотиков афганского происхождения в мире. В это же время, в четырех Центрально-азиатских странах к северу от Афганистана – Таджикистане, Кыргызстане, Узбекистане и Казахстане вместе взятых, наблюдается общее снижение, в среднем на 20%, количества изъятых афганских наркотиков, что свидетельствует об увеличении объемов переброски гашиша и героина через Иран и Азербайджан к российской границе в Дагестане.

Наличие крупных водных, железнодорожных, автомобильных и[Мягкий перенос]авиационных путей, протяженная и недостаточно оборудованная в[Мягкий перенос]техническом оснащении государственная граница, с другой стороны сложная[Мягкий перенос]политическая обстановка в ряде приграничных к южным рубежам России странах, способствуют организации международными группировками каналов поставок наркотиков через их территорию в Россию.

Лидеры преступных наркоформирований установили тесные связи с азиатскими и европейскими наркоструктурами. Основными партнерами по транспортировке наркотиков в Европу стали азербайджанские, турецкие, таджикские и албанские криминальные кланы. Это в определенной мере объясняет сформировавшиеся наркотрафики, проходящие по территориям, на которых им удается установить свое влияние.

На сегодняшний день на Юге России азербайджанцы занимают доминирующее положения в организации контрабандных поставок наркотиков. Их развитые по обе стороны российско-азербайджанской границы родственно-этнические связи, отсутствие языкового барьера, ведение совместной внешнеэкономической деятельности, позволяют организовывать транзитную магистраль доставки наркотиков по маршруту Афганистан-Иран-Азербайджан-Дагестан и далее в другие субъекты России, где азербайджанцы занимают сравнительно устойчивые финансово-экономические позиции. В их ведении находятся объекты недвижимости, овощные рынки, магазины, некоторые объекты транспортной инфраструктуры и по своему статусу, азербайджанцы значительно превосходят представителей таджикской диаспоры, которая также активно включена в наркобизнес. В некоторых городах Российской Федерации у азербайджанских группировок действуют сформированные наркосети, а в последнее время ими используются и цыганские рынки сбыта наркотиков.

Проведенный Центром анализ расследованных уголовных дел и реализованных оперативных материалов показал, что в 2009 году - 80% изъятого на территории Российской Федерации гашиша и 10% героина, поступило через Южный федеральный округ. Для сравнения в 2008 году эти объемы составляли 40% гашиша и около 3% героина.

Следует отметить, что большая часть героина и практически весь гашиш изъяты в Республике Дагестан, чему способствовал ряд причин, основной из которых является возросшее давление афганского наркотрафика.

Обеспечение поста таможенного контроля «Яраг-Казмаляр» стационарным инспекционным досмотровым комплексом, позволило выявить тайники с наркотиками, специально оборудованные в автомобильном транспорте. С его использованием в 2009 году было обнаружено 200 кг героина и 300 кг гашиша.

Повысилось межведомственное взаимодействие и эффективность работы правоохранительных органов Дагестана. Скоординированные действия органов таможни и наркоконтроля позволили провести две успешные операции по пресечению каналов поставки крупных партий гашиша в Москву и Санкт-Петербург.

Географическое прохождение нароктрафиков в мире во многом связано с расположением транспортной инфраструктуры. Использование магистральных автомобильных, железнодорожных, авиа и морских путей существенно сокращает время доставки наркотика. При этом сочетание все более совершенной техники сокрытия наркотических средств с возрастающей интенсивностью транспортных потоков способствует активной эксплуатации наркомаршрутов.

Для Юга России, где соединяются все виды транспортной инфраструктуры, эта проблема наиболее актуальна.

Имея выходы в Каспийское, Черное и Азовское моря, регион обладает возможностью связать Иран, Узбекистан, Западный Китай, Афганистан, Казахстан, другие азиатские страны, имеющие ограничения по выходу к океанским коммуникациям со странами Евросоюза.

В целях прогнозирования вероятностных изменений каналов транспортировки наркотиков, Центром осуществляется изучение грузопотоков через границу Российской Федерации.

Большинство государств, с которыми осуществляется интенсивное морское сообщение через порты Юга России, это страны-сельхозпроизводители. Значительную долю импортируемых товаров составляет плодоовощная продукция, часто использующаяся для маскировки наркотиков. Во многих портовых комплексах отсутствуют специальные технические средства, позволяющие эффективно досматривать прибывающие и уходящие грузы. При подходе к некоторым портам, например, порты «Ростов-на-Дону», «Астрахань», «Оля», до проведения проверок, суда проходят длительные участки по внутренним путям, где возможны неконтролируемые передачи партий наркотиков на маломерные плавсредства.

Одновременно с этим установлено, что международные наркогруппировки для контрабанды наркотиков по Каспийскому морю внедряют и активно используют современные достижения в маломерном судостроении и навигации.

Проведенные Центром исследования позволяют прогнозировать перемещение наркопотока с использованием различных видов транспорта.

Растущее экономическое сотрудничество со Среденеазиатскими республиками увеличило грузопассажирский поток по железнодорожным магистралям и одновременно активизировало контрабандные поставки наркотиков.

В марте прошлого года в Астраханской области в поезде «Душанбе-Москва» был задержан повар вагона-ресторана -гражданин Таджикистана, пытавшийся незаконно провести около 2 кг героина.

В июне 2009 года сотрудниками пограничного управления при проверке поезда из Душанбе обнаружено и изъято 20 кг героина, который контрабандно перевозили таджикские проводники.

Таким образом, факты изъятий афганского героина на астраханском направлении указывают на интенсивное использование наркокурьерами этого трафика.

Международный наркобизнес осуществляет активную деятельность по включению в сферу своего влияния российского рынка для обеспечения регулярных поставок наркотиков с использованием всех составляющих транспортной инфраструктуры, в которой роль авиации значима и перспективна.

С каждым годом нарастает активность курьеров-авиапассажиров из Душанбе. Примерно 90% контрабандистов, задержанных в аэропортах России, являются гражданами Таджикистана. Говоря о способах сокрытия, приходится признать высокую изобретательность преступников. Некоторые способы утаивания наркотических средств выявлены впервые.

Так, в аэропорту Душанбе при таможенной регистрации и досмотре багажа пассажира рейса «Душанбе-Оренбург» было установлено, что волокна его одежды пропитаны наркосодержащим веществом.

В 80% случаев контрабанды наркотиков, выявленных на авиатранспорте, курьеры использовали внутриполостной способ сокрытия.

Данная проблема актуальна и для Юга России, где международные авиасообщения имеют практически все аэропорты. Ряд воздушных трасс напрямую связывает регион со среднеазиатскими республиками.

Наряду с поиском новых путей переброски наркотиков к рынкам сбыта, способам их маскировки международные наркогруппировки используют и научно-технический потенциал для производства новых видов наркотических средств. Начиная с 2007 года, в нарколабораториях Афганистана началось производство кристаллической формы героина, за которым в среде потребителей закрепилось название – «крэк» или «трещина». На сегодняшний день наибольшее распространение этот наркотик получил в Исламской Республике Иран. В связи с тем, что интенсивность освоения кристаллическим героином рынка незаконного оборота опиатов в Иране исключительно высока, то соответствующие тенденции способны внести изменения в наркоситуцию и в России.

В связи с возрастающей инвестиционной привлекательностью Юга России, развивающего внешнеэкономические отношения с зарубежными партнерами, возникает тенденция, которая при отсутствии должного контроля со стороны правоохранительных органов, может повлиять на осложнение оперативной обстановки. Осуществление масштабных работ по возведению олимпийских объектов влечет за собой резкое увеличение объемов импорта стройматериалов и сопутствующих грузов. В строительных работах задействованы десятки тысяч иностранных граждан. При этом немалая их часть прибывает из государств, расположенных в зоне прохождения «Балканского» и «Центральноазиатского» наркотрафиков. С учетом прироста количества иностранных граждан из наркоопасных регионов, возникают более благоприятные условия для проникновения наркокурьеров в увеличивающемся миграционном потоке, что в свою очередь позволяет прогнозировать сохранение напряженности в ситуации, связанной с контрабандными поставками наркотиков.

С момента образования сотрудниками ЦАЮН подготовлено более 200 информационных и аналитических материалов, в том числе закрытого характера, которые используют в своей оперативно-служебной деятельности различные министерства и ведомства Южного и Северо-Кавказского федеральных округов при осуществлении мероприятий по противодействию контрабанде наркотиков.

Ширина охвата и качество изучения состояния и динамики южного наркотрафика повысили осведомленность заинтересованных ведомств о развитии криминальной обстановки, способствовали определению тактических и стратегических задач борьбы с контрабандой наркотиков, выработке на основании аналитических выводов адекватных управленческих решений.

Сегодня усилия Центра анализа южного наркотрафика сосредоточены на решении актуальных проблем, характерных для каждого региона, одновременно позиционируя свою работу не только в формате отдельного субъекта, а в масштабе Юга России - региона, имеющего огромное геополитическое и стратегическое значение для всей страны.

Пресс-служба
аппарата ГАК по ЮФО